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Loi d'Orientation Agricole du Mali

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Ce site est dédié à la Loi d'Orientation Agricole du Mali. Notre connaissance des différents aspects du processus associé à la LOA vient de notre implication comme acteur de la méthodologie des concertations. Nous rendons compte ici des aspects factuels et officiels du processus, mais aussi de notre point de vue particulier.

La plus grande partie de ce site est historique dans la mesure où il rend compte d'évènements qui se sont déroulés en 2005 pour les concertations, en 2006 pour l'adoption de la LOA et après pour sa mise en oeuvre. Cette dernière partie sera complétée dans la mesure des informations qui nous seront encore communiquées.

Cependant les questions soulevées lors des concertations et à l'occasion de la LOA restent d'actualité au Mali. Ces questions se posent aussi de manière proche dans les autres pays de la région. La rubrique "Analyse, proposition et débats" traite de façon ouverte de ces questions.


Edité par
avec le soutien de la Fondation Development Gateway

Grille de réflexion pour les concertations paysannes

Un processus transparent et démocratique pour les concertations paysannes sur la loi d’orientation agricole

Le gouvernement du Mali, sous l’égide de la Présidence, organise des concertations nationales avec les paysans, les organisations socioprofessionnelles, les chercheurs, les agents techniques et partenaires du secteur autour de la loi d’orientation agricole.

Dans cette vision, le paysan et le milieu rural sont placés au centre de la problématique agricole du Mali. De vastes concertations locales, régionales et thématiques sont prévues pour assurer la prise en compte des préoccupations, attentes et propositions du monde paysan dans l’élaboration et la mise en œuvre de la Loi d’orientation agricole.

La présidence de la République a confié l’organisation de ces concertations à la Coordination nationale des organisations paysannes (CNOP), une confédération socioprofessionnelle réunissant les différentes fédérations paysannes. La CNOP participera également au comité de rédaction de la loi et au suivi de son application sur le terrain.

La CNOP a adopté une démarche qui permettra de capitaliser le point de vue des paysans maliens à la base concernant les différents aspects de la loi d’orientation agricole dans la transparence et la démocratie. La transparence sera assurée par la communication à l’avance des enjeux des concertations et des questions posées aux paysans et acteurs locaux ainsi que par la publication des résultats de chaque concertation locale et régionale au travers des médias (radios communautaires, presse locale et internet). La méthodologie d’animation permettra aux participants des concertations de débattre, de faire des propositions et de prendre des décisions démocratiques.

Les concertations paysannes locales se dérouleront par regroupement de cercles (24 ateliers locaux). Elles réuniront les leaders paysans et des acteurs impliqués dans la vie locales. L’administration locale et les services techniques déconcentrés seront invités et pourront réagir aux propositions des paysans.

Les concertations paysannes régionales (huit régions, et le District de Bamako) permettront de faire la synthèse des concertations paysannes locales, traiteront des spécificités régionales, et adopteront des propositions concrètes et opérationnelles. Les participants aux concertations régionales sont des leaders paysans délégués par les concertations locales et des invités régionaux (représentants des organisations socioprofessionnelles, société civile, administration et services techniques).

Six ateliers thématiques transversaux auront également lieu : Organisation des filières, Foncier, Statut des personnes, Femmes rurales, Développement des marchés, ainsi que Vulgarisation de la recherche agricole. Ils devraient se dérouler durant la même période que les concertations régionales.

L’analyse et les propositions des paysans seront ensuite présentées dans un mémorandum de manière suffisamment claire et précise pour pouvoir être prises en compte dans la rédaction de la loi d’orientation agricole et dans les décrets d’application. Ce mémorandum sera soumis lors de la synthèse nationale et constituera un outil d’appréciation et de suivi permettant aux paysans de reconnaître de quelle manière et dans quelle mesure leur point de vue a été pris en compte dans les décisions.

Pour mener à bien ses responsabilités dans le cadre des concertations paysannes sur la Loi d’orientation agricole, la CNOP s’est adjoint les services techniques de Axe Formation, un partenaire des organisations paysannes.

Voir :

- Une politique agricole pour le Mali de demain ;
- Document d’orientation et d’introduction aux débats

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